世界が分断へと傾く中、
移民政策はしばしば「感情」の影響を強く受けています。
・不安
・怒り
・被害意識
・公平感の揺らぎ
これらは無視してよいものではありません。
しかし――
制度は感情の発露ではなく、
理性の装置でなければなりません。
１．通報奨励型政策という発想
近年、一部で「不法滞在者を通報すれば報奨を与える」といった発想が語られることがあります。(不法就労通報、茨城県が報奨金 全国最多も、差別助長の懸念 2026-2-21 共同通信）
一見すると、
- 法令順守を促す
- 違法状態を是正する
- 行政コストを下げる
という合理性があるようにも見えます。
しかし、均衡共生モデルの視点から見れば、
そこには重大なリスクがあります。
２．制度が生む“相互監視社会”
通報奨励型政策が制度化された場合、何が起きるでしょうか。
- 外国人住民に対する疑念の常態化
- 外見や言語による推測通報
- 職場・近隣関係の破壊
- 誤通報による社会的損失
法令違反の是正は重要です。
しかしそれを「市民間の対立構造」に委ねることは、
共生基盤を侵食します。
制度は秩序を守るためにあるのであって、
分断を拡大するためにあるのではありません。
３．法の執行と社会の信頼は両立できるか
均衡共生モデルは、
「無制限の受け入れ」を主張するものではありません。
むしろ逆です。
- 在留資格制度の厳格運用
- 不正の排除
- 公平な審査
- 責任ある受け入れ
これらは不可欠です。
しかし同時に、
- 人格の尊重
- 推定無罪
- 社会的包摂
- 恣意的運用の排除
も守られなければなりません。
強い法執行と社会的信頼は、
本来、対立概念ではありません。
対立させてしまう設計こそが問題なのです。
４．「違法」と「違反状態」は違う
実務の現場では、
意図的な偽装滞在と、制度理解不足や手続き遅延による違反状態は明確に異なります。
・在留資格変更申請中
・雇用契約トラブル
・帰国困難事情
・制度の複雑さによる誤認
一律の感情的対応は、
現場の実態を歪めます。
制度設計は、
違法行為の抑止と
違反状態の是正機会の確保を区別しなければなりません。
５．国家の品格とは何か
国家の強さは、
排除の速度では測れません。
それは、
- 手続の公正さ
- 説明可能性
- 透明性
- 冷静さ
によって測られます。
怒りに迎合する制度は、
一時的な支持を得るかもしれません。
しかし長期的には、
社会の信頼資本を削ります。
６．均衡共生モデルの立場
均衡共生モデルは、
✔ 数量だけで議論しない
✔ AI代替論に逃げない
✔ 感情で制度を設計しない
✔ 無秩序も排除も選ばない
その中間にある
理性に基づく秩序形成を目指します。
秩序は必要です。
しかしその秩序は、
社会を分断する方法で作られてはならない。
制度とは、
社会の未来の設計図だからです。
次回予告
次回は、
「外国人政策における“量的管理”と“質的管理”の本質的違い」
を掘り下げます。
数量を管理することと、
社会を設計することは同義ではありません。