東京新聞の記事
2025/10/01 東京新聞の記事「在留資格ない外国人に「厳しい措置」要請…川口市議会が意見書を採択 「ヘイトをあおる」専門家は強い懸念」を以下に要約します。
埼玉県川口市議会は9月30日、市内に住む在留資格のない外国人について、入管庁の「仮放免制度」を廃止し、新たな収容施設の建設による収容強化を国に求める意見書を賛成多数で採択した。
この意見書は、外国人住民の増加により不法就労や生活マナー違反が市民生活の不安につながっていると指摘し、政府が進める「不法滞在者ゼロプラン」の着実な実行を求めている。背景には川口市周辺に多く住むクルド人が念頭にあるとみられる。共産党や立憲民主党系会派は「事実誤認や差別につながる」と反対したが、自民・公明など多数派が支持。一方で、差別や偏見を助長しないよう情報発信や住民対話を推進することも盛り込まれた。
川口市議会は2023年にも一部外国人の犯罪取り締まり強化を求める意見書を採択しており、今回も人権侵害の懸念が専門家から指摘されている。
「仮放免制度」は、日本における難民申請者や在留資格を失った外国人に対し、収容を免除し、社会での生活を許可する制度です。これは、収容が人道的・法的に適切でない場合や、収容施設の過密状態を避けるために導入されました。仮放免中の者は、一定の条件下で就労や居住が許可されることがあります。
仮放免制度の趣旨
仮放免制度の主な目的は、人道的配慮と法的適正を確保することです。難民申請者や在留資格を失った外国人を収容することは、国際人権法や国内法に照らして適切でない場合があります。また、収容施設の過密状態や人権侵害のリスクを避けるため、仮放免が選択されることがあります。仮放免中の者は、社会での生活を許可されることで、社会とのつながりを維持し、法的手続きを進めることが可能となります。
仮放免制度廃止の危険性
仮放免制度を廃止することには、以下のような危険性が伴います。
1. 収容施設の過密化と人権侵害のリスク
仮放免制度を廃止し、収容を強化することで、収容施設の過密化が進み、衛生状態の悪化や精神的な健康問題が生じる可能性があります。これは、国際人権法や国内法に違反する恐れがあり、国際社会からの批判を招くこととなります。
2. 社会とのつながりの喪失
仮放免中の者は、社会での生活を許可されることで、社会とのつながりを維持し、法的手続きを進めることが可能となります。仮放免制度を廃止すると、これらの者が社会から孤立し、法的手続きが進まなくなる可能性があります。
3. 法的手続きの遅延と不透明性の増加
仮放免制度を廃止することで、収容が強化されると、法的手続きが進みにくくなる可能性があります。収容中の者は、弁護士との面会や証拠の収集が制限されることがあり、結果として法的手続きが遅延し、不透明性が増す恐れがあります。
4. 国際社会からの信頼の低下
仮放免制度を廃止し、収容を強化することで、国際社会からの信頼が低下する可能性があります。国際人権団体や他国からの批判を受けることとなり、日本の人権状況に対する評価が下がる恐れがあります。
結論
仮放免制度は、人道的配慮と法的適正を確保するための重要な制度です。その廃止は、収容施設の過密化や人権侵害のリスク、社会とのつながりの喪失、法的手続きの遅延、不透明性の増加、国際社会からの信頼の低下など、さまざまな危険性を伴います。したがって、仮放免制度の廃止は慎重に検討されるべきであり、代替策として、収容施設の改善や法的手続きの迅速化、社会とのつながりを維持するための支援策の強化などが求められます。