記事の要点整理
記事「How selective immigration policies can curb populist backlash（選択的移民政策がポピュリズムの逆襲を抑える手段となる）」（2025/08/16 Caliber.Az）では、以下のような指摘がなされています。
- 単なる開放主義や人道主義に基づく移民政策は、移民による社会負担や利得の不均衡が市民の不満を招く恐れがある。
- 一方で、経済ニーズに基づいた選択的で透明性の高い移民政策は、市民の理解を得やすく、ポピュリズム勢力の勢いをそぐ効果がある。
- 記事ではスウェーデンとカナダの対照的なモデルが紹介されています。
- スウェーデン型：庇護に重点を置き、スキルや経済貢献度を考慮しない受け入れ方式。支給する福祉費用が高くなりがちで、社会統合が進まず、結果的に国民の不満が高まりポピュリスト政党への支持が強まった経緯。
- カナダ型：ポイント制によるスキル・職業的適性に基づいた選抜型移民。透明な制度設計と柔軟な政策対応により、高い移民受け入れと広い国民の支持を両立している。
- 結論として、多くの民主国家が支持を得るためには「誰を、なぜ受け入れるか」を明確化した政策づくりが不可欠であり、それが持続可能な移民制度の鍵であると論じられています。
日本への示唆：論点別に展開
1. 日本の現状と移民政策の背景
日本は少子高齢化とそれに伴う労働力不足が長年の課題です。特に介護、建設、農業などの現場では、外国人労働力への依存が不可欠となりつつあります。近年、技能実習制度や特定技能制度の拡充によって、一定の労働分野では外国人の受け入れが進んでいます。
しかし日本では、圧倒的多数の国民が「移民」という枠組みに対して慎重であり、社会的合意や支持を得るのが難しい状況があります。この背景には、治安や文化的同質性の維持、社会保障への負担増などへの懸念が根強く存在しています。
2. スウェーデン型とカナダ型、どちらが参考になるか
スウェーデン型の課題
スウェーデンは人道的観点から難民受け入れに寛容な姿勢を取り、高い福祉の下で多くの庇護申請者を受け入れてきました。しかしスキルや経済貢献の要件を問わないため、結果的に社会的なコストが膨らみ、税負担や教育・住居への影響を懸念する国民の不満が高まりました。その結果、スウェーデン民主党といった極右ポピュリスト政党の支持が強まる社会的土壌が形成されました。Caliber.Az
日本において同様の人道重視型移民導入が議論される場面では、福祉制度を圧迫し、社会的反発を招く可能性が高く、政策的にも慎重である必要があります。特に受け入れ対象を明確にしない大量受け入れは、逆効果を生むリスクが大きいといえます。
カナダ型のメリット
カナダはポイント制という明確な基準に基づいて移民を選別し、スキルや教育、言語能力、年齢などに応じた評価を行った上で受け入れを進めています。さらに需給バランスや経済情勢に応じて迅速に政策を修正し、市民に対して制度の納得性を高めています。これにより移民数は高く維持しつつ、政治的な反発やポピュリズムの動きを抑えています。Caliber.Az
日本が目指すべき移民戦略としては、まずこのカナダ型の選抜志向・透明性重視の制度が最も参考になると考えられます。明示的な受け入れ理由と制度設計が国民の理解を得る上で鍵です。
3. 日本への具体的な示唆
A. ポイント制の導入と拡充
- 現行の「高度専門職」制度や特定技能制度を形成的に見直し、より多様なスキルや地域ニーズに対応するポイント制制度を導入する。
- 教育レベル、語学力（日本語および英語）、職業経験、年齢、地域定住意欲などを考慮し、透明で公正なスコアリングを行うことで、受け入れ対象の妥当性を明示できる。
B. 制度の柔軟な調整
- 住宅供給が逼迫している地域では受け入れ枠を縮小し、労働力需給バランスや景況に応じて迅速に見直す柔軟な枠組みを設ける。
- 学生ビザや特定技能ビザに対し、不正利用や制度の乱用が懸念された場合、適宜規制を強化する仕組みを導入することで、市民の不信感を抑制する。
C. 地域連携と「見える形」の成果
- 地方自治体と連携して、受け入れ外国人の実績を地域単位で可視化し、地域の活性化や雇用維持への貢献が明らかになるようにデータを公表する。
- 地方創生プロジェクトと組み合わせ、外国人技能実習生を受け入れることで地域の若者雇用を補完する姿を見せる。
D. 社会統合支援と説明責任
- 日本語教育、生活相談、地域交流、文化理解プログラムなど、移民の社会統合を支える制度を充実させる。
- 加えて、こうした政策の目的や成果を市民に分かりやすく説明し、情報を公開することで理解と支持を広げる。
E. 移民政策を巡る議論の質の向上
- メディアや政府広報を通じて「誰を受け入れるのか」「どこにメリットがあるのか」という情報提供を強化し、感情的議論ではなく政策基盤のある討論を促進する。
- 市民との対話の場（タウンミーティング、オンライン説明会など）を定期的に設け、政策設計や調整に市民参画を促す仕組みを導入する。
総括：選択的移民政策の導入は、制度的持続性そして民主的支持の獲得につながる
カナダのような選抜型・透明性重視の移民政策は、移民を単に受け入れるのではなく、「誰を」「なぜ」受け入れるかを明確にし、政策的な正当性を確立することで、国民の理解と支持を得ています。これにより、ポピュリスト勢力の影響力を抑える効果も生み出しています。
日本においても、少子高齢化や労働力不足という構造的課題に対応するには、カナダ型の移民政策の要素を取り入れることが理にかなっています。特に、透明性・柔軟性・説明責任を備えた制度設計は、社会的受容性を高め、ポピュリズム的反発を軽減する最も現実的かつ持続可能な手段です。
スウェーデン型のような人道重視のみではなく、経済的合理性と市民理解の両立を目指すことで、日本も在留管理制度を安定的に運用しつつ、社会の多様性と活力を維持する道を探ることができます。